O governo Federal aumentou o repasse voluntário de verbas para Estados e municípios em 2010. Se comparado com 2009, a distribuição de recursos cresceu 51% em termos reais, descontada a inflação. Foram R$ 13,9 bilhões, contra R$ 9,2 bilhões de 2009. Nos três anos anteriores a 2010, não houve crescimento significativo nas transferências voluntárias do governo federal para os Estados e os municípios. Esse dinheiro é repassado por meio de convênios ou acordos, e pode ser distribuído de acordo com critérios escolhidos pelo próprio governo.
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